(1989年11月21日中華人民共和國建設(shè)部令第4號公布 自1990年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強城市危險房屋管理,,保障居住和使用安全,,促進房屋有效利用,,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于城市(指直轄市,、市,、建制鎮(zhèn),,下同)內(nèi)各種所有制的房屋,。
本規(guī)定所稱危險房屋,,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋,。
第三條 房屋所有人,、使用人,,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 房屋所有人和使用人,,應(yīng)當(dāng)愛護和正確使用房屋,。
第五條 建設(shè)部負責(zé)全國的城市危險房屋管理工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作,。
第二章 鑒定
第六條 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu)),負責(zé)房屋的安全鑒定,,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”,。
第七條 房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機構(gòu)提出鑒定申請時,必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件,。
鑒定機構(gòu)接到鑒定申請后,,應(yīng)及時進行鑒定。
第八條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進行:
?。ㄒ唬┦芾砩暾?;
(二)初始調(diào)查,,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀,;
(三)現(xiàn)場查勘,、測試,、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;
?。ㄋ模z測驗算,,整理技術(shù)資料;
?。ㄎ澹┤娣治?,論證定性,作出綜合判斷,,提出處理建議,;
(六)簽發(fā)鑒定文書,。
第九條 對被鑒定為危險房屋的,,一般可分為以下四類進行處理:
(一)觀察使用,。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
?。ǘ┨幚硎褂谩_m用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,,可解除危險的房屋,。
(三)停止使用,。適用于已無修繕價值,,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,。
?。ㄋ模┱w拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值,,需立即拆除的房屋,。
第十條 鑒定機構(gòu)的鑒定人員應(yīng)做到專業(yè)技術(shù)配套。
鑒定人員必須經(jīng)市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門資格審查合格,,并取得鑒定作業(yè)證書。
第十一條 進行安全鑒定,,必須有兩名以上鑒定人員參加,。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,鑒定機構(gòu)可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定,。
第十二條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語,,填寫鑒定文書,提出處理意見,。
經(jīng)鑒定屬危險房屋的,,鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的,,應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限,,一般不超過一年。
第十三條 房屋經(jīng)安全鑒定后,,鑒定機構(gòu)可以收取鑒定費,。鑒定費的收取標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,,由鑒定機構(gòu)提出,,經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請,;經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費由所有人承擔(dān),;經(jīng)鑒定為非危險房屋的,,鑒定費由申請人承擔(dān),。
第十四條 受理涉及危險房屋糾份案件的仲裁或?qū)徟袡C關(guān),可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定,;必要時,,亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。
第十五條 鑒定危險房屋執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13-86),。對工業(yè)建筑,、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定,,還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程進行。
第三章 治理
第十六條 房屋所有人應(yīng)定期對其房屋進行安全檢查,。在暴風(fēng),、雨雪季節(jié),房屋所有人應(yīng)做好排險解危的各項準(zhǔn)備,;市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,做好搶險救災(zāi)工作,。
第十七條 房屋所有人對危險房屋能解危的,要及時解危,;解危暫時有困難的,,應(yīng)采取安全措施。
第十八條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋,,必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議,,及時加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,,或使用人有阻礙行為的,,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修,或采取其它強制措施,。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān),。
第十九條 房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時,各有關(guān)部門應(yīng)給予支持,,及時辦理,,以免延誤時間發(fā)生事故。
第二十條 治理私有危險房屋,,房屋所有人確有經(jīng)濟困難無力治理時,,其所在單位可給予借貸;如系出租房屋,可以和承租人合資治理,,承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還,。
第二十一條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋,并需要拆除重建時,,有關(guān)部門應(yīng)酌情給予政策優(yōu)惠,。
第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,應(yīng)按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定,,共同履行治理責(zé)任,。拒不承擔(dān)責(zé)任的,,由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)處,;當(dāng)事人不服的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 因下列原因造成事故的,,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任;
?。ㄒ唬┯须U不查或損壞不修,;
(二)經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施,。
第二十四條 因下列原因造成事故的,,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,;
?。ㄒ唬┦褂萌松米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)、構(gòu)件,、設(shè)備或使用性質(zhì),;
(二)使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施,;
?。ㄈ┬袨槿擞捎谑┕ぁ⒍盐?、碰撞等行為危及房屋,。
第二十五條 有下列情況的,鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任,。
?。ㄒ唬┮蚬室獍逊俏kU房屋鑒定為危險房屋而造成損失;
?。ǘ┮蜻^失把危險房屋鑒定為非危險房屋,,并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故;
(三)因拖延鑒定時間而發(fā)生事故,。
第二十六條 有本章第二十三,、二十四、二十五條所列行為,,給他人造成生命財產(chǎn)損失,,已構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第二十七條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可依據(jù)本規(guī)定,。結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定實施細則,,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,,報上一級主管部門備案。
第二十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負責(zé)解釋,。
第三十條 本規(guī)定自1990年1月1日起施行。